中央农村工作会议解读：加快补齐农村人居环境和公共服务短板
12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。会议总结交流了各地实施乡村振兴战略经验，研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，部署2019年农业农村工作。
解决好“三农”问题、坚持农业农村优先发展始终是重中之重。但今年的会议还强调，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，要认识到做好当前“三农”工作的特殊重要性，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。
2018年是多个“三年”计划的开局之年，包括乡村振兴战略的第一阶段、打赢脱贫攻坚战三年行动、农村人居环境整治三年行动等。会议重点提到了农村基础设施建设、全面深化农村改革等问题。
中央农村工作会议是党中央安排部署农村工作的较高工作会议，一般在12月中下旬召开，总结过去一年的经验，并部署下一年的工作。
农村基层设施补短板，重点做好“厕所革命”等
本次会议研究落实了未来两年“三农”工作中必须完成的硬任务，其中打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，不让一个贫困群众落下是全面建成小康社会标志之一，而改善农村人居环境是新时代赋予全面建成小康社会的新内涵。
本次会议提出，要强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。去年中央农村工作会议上也提出，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，持续改善农村人居环境等。
9月下旬，国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，在“保障和改善农村民生”中提到，要加强农村基础设施建设，包括改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施网络建设、构建农村现代能源体系、夯实乡村信息化基础。
其中在改善农村交通物流设施条件方面，推动城市公共交通线路向城市周边延伸，鼓励发展镇村公交。加大对革命老区、边疆地区、民族地区和贫困地区铁路公益性运输的支持力度，继续开好“慢火车”。鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局。
在农村水利基础设施网络建设方面，巩固提升农村饮水安全保障水平，有序新建一批节水型、生态型灌区，实施大中型灌排泵站更新改造。实施水系连通和河塘清淤整治等工程建设。
在构建农村现代能源体系方面，大力发展太阳能、浅层地热能等，因地制宜开发利用水能和风能，加快新一轮农村电网升级改造。同时，大幅提高电能在农村能源消费中的比重，加快实施北方农村地区冬季清洁取暖，积极稳妥推进散煤替代。
在乡村信息化基础方面，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐。推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。
本次会议在人居环境整治方面，明确了垃圾污水处理、厕所革命等重点问题。《农村人居环境整治三年行动方案》在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议通过，这是“厕所革命”一词首次在国家层面提出，同时明确了垃圾污水处理的目标和政策支持。2018年是农村人居环境整治的开局之年，该方案于2018年2月起实施。
该方案提到，要加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，管护长效机制初步建立。中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控。
目前农村地区仍然普遍使用露天干式厕所，不仅对环境影响较大，且容易滋生病虫害。2017年底，中国开始为期三年的农村厕所改造运动，尤其是农村地区，要通过厕所革命进一步改善提升农村基础设施环境，补齐农村发展短板，改善农民的生产生活。多地在2018年的农村工作中将“厕所革命”提上日程，例如湖北省出台“厕所革命”攻坚计划，将新建改造300多万座厕所；青海省计划三年内建设改造19.81万座厕所等。同时“厕所革命”鼓励农村厕所和沼气工程建设，计划到2020年农村将建设成为统一的无污染厕所，改善环境的同时加强粪污的资源化利用。
进一步深化农村土地制度改革
推进新一轮农村改革是这次会议研究的重点内容之一。会议提出，要全面深化农村改革，进一步深化农村土地制度改革，创新农业经营方式，完善农业支持保护制度。其中土地制度改革被认为是乡村振兴战略中较受关注的内容之一。
在十九大报告中，乡村振兴战略首次被提出，第一阶段的目标任务是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
“今后农村改革的主线依然是处理好农民与土地的关系。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，“土地制度既关系到农业生产、农村新产业新业态发展，也关系到农民进城、工商资本下乡，还关系到农村金融，牵一发而动全身，是农村各方面改革的‘牛鼻子’”。
去年的中央农村工作会议详细阐明了土地制度改革的重点，包括要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策等。“三权分置”是指土地的所有权、承包权和经营权。
近期，相继有关于农村土地制度改革依法的法案推进。就在12月29日当天，十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修改的《农村土地承包法》，明确了农民进城以前，不得以农户退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件；删除了要求进城农户交回承包地、不交回就收回的规定，修改为由进城农户自主选择如何处分土地承包经营权，可以按照自愿有偿原则，依法将土地承包经营权转让给本集体经济组织其他农户，也可以自愿有偿地将承包地交回发包方。
一周前的12月23日，《土地管理法修正案(草案)》已提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，该修正案缩小了土地征收范围，删去了现行土地管理法中关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。农民住房不再作为地上附着物补偿，而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用等。
抓好非洲猪瘟防控工作
今年的中央农村工作会议首次提到了非洲猪瘟的防控工作。2018年8月3日在辽宁省沈阳市沈北新区确诊了中国首例非洲猪瘟疫情，传染来源至今未明。
非洲猪瘟是一种由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪(非洲野猪、欧洲野猪等)引起的烈性传染病。根据农村农业部公告，截至12月21日，全国已有23个省(区、市)共发生了95起非洲猪瘟疫情，累计扑杀生猪超过63万头。
12月27日，农业农村部发布《关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》，指出为进一步做好非洲猪瘟防控工作，疫区所在的县(含县级市、区)暂停生猪及生猪产品调出本县，疫区所在的省(含自治区、直辖市)暂停生猪调出本省。符合规定的生猪、生猪产品除外。
11月29日，农业农村部在非洲猪瘟联防联控机制成员单位会议上指出，中国非洲猪瘟防控工作的复杂性、艰巨性、长期性，短期内灭除非洲猪瘟难度极大，必须在继续打好攻坚战的同时，做好打持久战的准备。
评：农村生活将越来越好。国家对农村的工作越来越重视，脱贫攻坚让贫困的农人们看到一丝希望。
明天就是元旦了，人们喜欢将这当作新一年的开始，一切都会更上一层楼。
祝福会在这一天漫 天飞，
化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵的原理，去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施， 属于初级的过渡性生活处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫...悬浮物固体浓度为 100~350mg/L，有机物浓度CODCr 在100~400mg/L之间，其中悬浮性的有机物浓度BOD5为50~200mg/L。污水进入化粪池经过12~24h的沉淀，可去除50%~60%的悬浮物。沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧发酵分解，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率。定期将污泥清掏外运，填埋或用作肥料。要求：化粪池 的沉淀部分和腐化部分的计算容积，应按《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)第4.8.4～4.8.7条确定。污水在化粪池中停留时间宜采用12h~36h。对于无污泥处置的污水处理系统，化粪池容积还应包括贮存污泥的容积。
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